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狠狠se有限公司由国际货币基金组织、经济合作与发展组织、联合国和世界银行联合举办的首届税收合作平台全球会议14日至16日在纽约联合国总部召开。400多名来自世界各国税收政策与征管部门的高级官员及重要国际组织、学术界、经济界和民间组织代表,围绕如何把税收作为政策工具,实现可持续发展目标进行深入探讨。会上,中国国家税务总局局长王军介绍了中国税务部门支持和推动可持续发展的做法和经验,包括打造绿色税制、支持创新驱动、推动协调均衡、坚持开放包容、促进成果共享、优化营商环境,并提出三点倡议:一是协调更多组织、国家和地区开展国际税收合作,二是共同制定公平合理、普遍适用的国际税收规则,三是借助税收合作平台促进可持续发展惠及更多国家和地区。“中国做法”得到了与会代表的积极评价和响应。非洲税收论坛执行秘书沃特认为,在扶贫过程中,中国的税收政策得到较好运用,值得很多发展中国家学习借鉴。近年来,中国税务部门不断创新税收征管手段,“智慧型税收”建设走在了世界前列。国际货币基金组织财政事务部主任加斯帕尔表示,落后的征管手段是导致一些国家税基严重侵蚀的重要原因,各国有必要借鉴中国运用信息化手段提升税收能力的成功做法。(记者李晓宏)【我要纠错】 责任编辑:黄林昊,

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新华社北京2月20日电(记者王希)来自国务院国资委的数据显示,2017年中央企业实现营业收入26.4万亿元、同比增长13.3%,利润总额首次突破1.4万亿元,15.2%的增速也创下五年来最好水平。截至去年底,中央企业资产总额达到54.5万亿元,较2012年底增长73.8%。“国有企业改革全面深化,企业党建有力加强,国资监管效能持续提高,布局结构明显优化,运行质量稳步改善,全年经济效益明显高于预期。”国资委总会计师沈莹表示,2017年央企稳中向好、稳中提质的发展态势更巩固,为全面开启高质量发展新征程奠定了坚实基础。党的十八大以来,作为中国经济发展的一个缩影,中央企业呈现出多方面的积极变化:——实力更强。2013年至2017年央企累计实现利润6.5万亿元、上缴税费10万亿元,分别比上一个五年增长27%和41.4%。48家央企进入2017年《财富》世界500强,并在前5强中占据3席。——结构更优。重组整合步伐加快,国资委监管企业户数调至97家,国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中,向前瞻性战略性新兴产业和优势企业集中。——“肌体”更健康。持续加大去产能力度,2017年央企化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2703万吨,煤炭资产管理平台公司整合煤炭产能1亿吨。“处僵治困”、压减层级稳妥推进。——改革更深入。中央企业及子企业全力推进公司制改革,改制工作基本完成。混合所有制改革稳妥实施,中央企业混合所有制企业户数占比超过三分之二,国有资本功能不断放大。当前,国企国资改革步入了啃硬骨头的关键时期。国资委主任肖亚庆表示,要全力推动创新发展、全面深化国企改革、强化完善国资监管、全面加强党的建设,努力推动国有资本做强做优做大,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业,为促进国家经济社会持续健康发展作出新贡献。【我要纠错】 责任编辑:于士航党的十九大以来,我国加快推动形成全面开放新格局。从中国经济和世界经济的大局出发,以“一带一路”建设为重点,“引进来”和“走出去”并重,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,在开放的深度和广度上不断加深、拓宽。引进来 外商投资环境持续优化商务部发布的数据显示,2017年,全国新设立外商投资企业35652家,同比增长27.8%;实际使用外资8775.6亿元人民币,同比增长7.9%,实现平稳增长。2017年,我国吸收外资主要呈现外商投资环境、外资产业结构、外资区域布局持续优化的特点。这一年,外资产业结构持续优化。高技术产业实际吸收外资同比增长61.7%,占比达28.6%,较2016年底提高了9.5个百分点。外资区域布局持续优化。中部地区实际使用外资561.3亿元,同比增长22.5%,增速领跑全国;西部地区新设立外商投资企业同比增长43.2%,市场主体活力进一步激发。这样一份成绩单,既是多年来围绕探索实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,深入推进外资领域“放管服”改革的结果。同时,这也表明“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”有利于中国经济的现代化之路,有利于中国提升国际竞争力。截至2017年底,我国全年利用外资规模创历史新高。外资企业以占全国不足3%的数量,创造了近一半的对外贸易、四分之一的规模以上工业企业利润、五分之一的税收收入,更为促进国内实体经济发展、推进供给侧结构性改革发挥了重要作用。走出去 服务“一带一路”建设2017年全年,我国境内投资者共对全球174个国家和地区的6236家境外企业新增非金融类直接投资,累计实现投资1200.8亿美元。“我国非理性对外投资在去年得到切实有效遏制。”商务部对外投资和经济合作司商务参赞韩勇表示。近年来,我国企业不断加快“走出去”的步伐,一些突出问题也随之凸显。比如,有的企业在“走出去”时缺乏系统规划和科学的论证,决策后,后续的经营出现困难,造成经济损失;有的企业投资房地产、体育俱乐部等领域,非理性的投资问题比较突出;有的企业不重视投资目的国环保、能耗、安全等标准和要求,引发矛盾和纠纷,等等。这些问题引起了有关部门的重视,并采取积极措施加以规范。特别是2017年下半年,国家密集发布了一系列有关境外投资的新政策。随着各项举措的落实到位,我国境外投资日趋理性。1月25日,《对外投资备案(核准)报告暂行办法》发布。“《办法》在备案(核准)报告信息统一汇总、事中事后监管等方面推出了一系列创新性改革举措。”韩勇指出,《办法》旨在实现对外投资事前、事中、事后全流程的管理,推进对外投资健康规范可持续发展,更好地服务“一带一路”建设和对外开放大局。“这次《办法》的出台,可以看成是过去两年我国在对外投资管理方面各种做法的总结和提升。”商务部研究院外国投资合作研究所副主任张菲在接受经济日报记者采访时表示,《办法》的出台根本的着眼点,是让对外投资更好地服务于我国经济发展的大战略。筑平台 推动全面开放新格局早日形成2月1日,《中国贸易便利化年度报告(2017)》在京发布。报告显示:2017年中国贸易便利化测评总分为73分,在国际上处于中上水平。这份报告反映的事实在于,我国在加快推动形成全面开放新格局的进程中,着眼于通过外资管理体制改革的深化、外商投资领域的拓展、自贸试验区建设的推进以及开放载体平台优化创新,加快推动开放创新和效率提升。外资管理体制和外商投资领域方面,仅2017年修订实施《中西部地区外商投资优势产业目录》一项,就新增139条鼓励外商投资条目。外商在高端制造业、现代服务业领域和中西部地区的投资活力有效激发。自贸试验区建设形成了“1+3+7”覆盖东西南北中的联动发展新格局,11个自贸试验区新设外商投资企业6841家,其中以备案方式新设企业占99.2%;实际使用外资1039亿元人民币,同比增长18.1%,高于全国增幅10个百分点。开放载体平台优化创新方面,确立国家级经济技术开发区发展方向,坚持发展实体经济,现已形成20多个千亿级产业集群,涵盖汽车、电子、医药等领域。当然也要看到,2018年我国对外开放面临较大外部压力。这就更需要我们着力发展开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争力,不断推动全面开放新格局早日形成。(记者 冯其予)【我要纠错】 责任编辑:张兴华到二〇二〇年力争达到五千万亩记者从农业部今日举行的新闻发布会获悉:按照中央部署,今年将扩大轮作休耕试点,2018年试点规模比上年翻一番,此后每年按一定比例增加,加上地方自主开展轮作休耕,到2020年我国耕地轮作休耕面积力争达到5000万亩。今年我国轮作休耕试点除了进一步扩大规模外,还将在试点区域上拓展。轮作在东北四省区的基础上,新增长江流域江苏、江西两省的小麦稻谷低质低效区。休耕在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区的基础上,将新疆塔里木河流域地下水超采区、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区纳入试点范围。轮作为主,休耕为辅,我国推行耕地轮作休耕制度试点由2016年的616万亩增加到2017年的1200万亩,实现了经济效应和生态效应同频共振,“两个效应”初步显现。试点地区产业结构趋于优化,经济效应明显。在轮作休耕的带动下,两年全国调减籽粒玉米5000万亩,增加大豆1900多万亩,增加杂粮500多万亩。黑龙江海伦市轮作种植富硒、高蛋白大豆40多万亩,通过精深加工转化,成为农民增收、财政增税的“金豆子”。试点地区技术模式成熟适用,生态效应明显。一方面,生产与生态相协调。河北省200万亩季节性休耕地区,年压采地下水3.6亿立方米。另一方面,适区与适种相一致。吉林东部山区轮作大豆后,化肥使用量减少30%以上,农药使用量减少50%左右。据悉,下一步轮作休耕试点要实现精准指导服务。农业部将组织专家制定完善分区域、分作物耕地轮作休耕技术意见,指导试点地区农民尽快掌握技术要领,搞好机具改装配套,落实替代作物种子,做到科学轮作、合理休耕。(记者 高云才)【我要纠错】 责任编辑:方圆震

宁夏工商职业技术学院学生在校企合作实训中心进行LED路灯装配。新华社记者 王鹏 摄河北省饶阳县职业技术学校探索校企合作人才培养新模式,有效提高了学生的创新能力和专业技能。图为畜牧兽医专业的老师讲解牲畜的听诊、叩诊。新华社记者 李晓果 摄2月22日,教育部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局印发《职业学校校企合作促进办法》(简称《办法》),对职业学校校企合作的方式、促进措施、监督检查等作出了明确规定。校企合作,究竟怎么合?政府又要如何促进两者之间的合作?校企开展7种形式合作教育部职业教育与成人教育司负责人介绍,建立校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体实施的合作机制是《办法》的政策创新点之一。“同时,《办法》还明确了职业学校和企业可以结合实际在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面,开展7种形式合作。”记者了解到,合作形式具体包括:根据就业市场需求,合作设置专业、研发专业标准,开发课程体系、教学标准以及教材、教学辅助产品,开展专业建设;合作制定人才培养或职工培训方案,实现人员互相兼职,相互为学生实习实训、教师实践、学生就业创业、员工培训、企业技术和产品研发、成果转移转化等提供支持;根据企业工作岗位需求,开展学徒制合作,联合招收学员,按照工学结合模式,实行校企双主体育人;以多种形式合作办学,合作创建并共同管理教学和科研机构,建设实习实训基地、技术工艺和产品开发中心及学生创新创业、员工培训、技能鉴定等机构;合作研发岗位规范、质量标准等;组织开展技能竞赛、产教融合型企业建设试点、优秀企业文化传承和社会服务等活动;法律法规未禁止的其他合作方式和内容。《办法》还规定,职业学校和企业开展合作,应当通过平等协商签订合作协议。合作协议应明确规定合作的目标任务、内容形式、权利义务等必要事项,并合理确定协议履行期限,其中企业接收实习生的,合作期限应当不低于3年。同时,鼓励有条件的企业举办或者参与举办职业学校,设置学生实习、学徒培养、教师实践岗位;鼓励规模以上企业在职业学校设置职工培训和继续教育机构。企业职工培训和继续教育的学习成果,可以依照有关规定办法与职业学校教育实现互认和衔接。为校企合作提供多方面支持为了促进职业学校与企业合作,《办法》从多方面给予了支持。对于地方政府,《办法》这样要求——地方人民政府有关部门在制定产业发展规划、产业激励政策、脱贫攻坚规划时,应当将促进企业参与校企合作、培养技术技能人才作为重要内容,加强指导、支持和服务。教育行政部门应当把校企合作作为衡量职业学校办学水平的基本指标,在院校设置、专业审批、招生计划、教学评价、教师配备、项目支持、学校评价、人员考核等方面提出相应要求;对校企合作设置适应就业市场需求的新专业,应当予以支持;应当鼓励和支持职业学校与企业合作开设专业,制定专业标准、培养方案等。鼓励各地通过政府和社会资本合作、购买服务等形式支持校企合作。鼓励各地采取竞争性方式选择社会资本,建设或者支持企业、学校建设公共性实习实训、创新创业基地、研发实践课程、教学资源等公共服务项目。按规定落实财税用地等政策,积极支持职业教育发展和企业参与办学。对于企业及员工,《办法》这样支持——国家发展改革委、教育部会同人力资源和社会保障部、工业和信息化部、财政部等部门建立工作协调机制,鼓励省级人民政府开展产教融合型企业建设试点,对深度参与校企合作,行为规范、成效显著、具有较大影响力的企业,按照国家有关规定予以表彰和相应政策支持。各级工业和信息化行政部门应当把企业参与校企合作的情况,作为服务型制造示范企业及其他有关示范企业评选的重要指标。县级以上地方人民政府对校企合作成效显著的企业,可以按规定给予相应的优惠政策。企业因接收学生实习所实际发生的与取得收入有关的合理支出,以及企业发生的职工教育经费支出,依法在计算应纳税所得额时扣除。开展校企合作企业中的经营管理人员、专业技术人员、高技能人才,具备职业学校相应岗位任职条件,经过职业学校认定和聘任,可担任专兼职教师,并享受相关待遇。上述企业人员在校企合作中取得的教育教学成果,可视同相应的技术或科研成果,按规定予以奖励。对于学校和教师,《办法》这样鼓励——鼓励东部地区的职业学校、企业与中西部地区的职业学校、企业开展跨区校企合作,带动贫困地区、民族地区和革命老区职业教育的发展。职业学校及教师、学生拥有知识产权的技术开发、产品设计等成果,可依法依规在企业作价入股。职业学校和企业对合作开发的专利及产品,根据双方协议,享有使用、处置和收益管理的自主权。职业学校应当将参与校企合作作为教师业绩考核的内容,具有相关企业或生产经营管理一线工作经历的专业教师在评聘和晋升职务(职称)、评优表彰等方面,同等条件下优先对待。县级以上地方人民政府应当鼓励职业学校通过场地、设备租赁等方式与企业共建生产型实训基地,并按规定给予相应的政策优惠。对于学生安全,《办法》这样保障——职业学校与企业就学生参加跟岗实习、顶岗实习和学徒培养达成合作协议的,应当签订学校、企业、学生三方协议,并明确学校与企业在保障学生合法权益方面的责任。企业应当依法依规保障顶岗实习学生或者学徒的基本劳动权益,并按照有关规定及时足额支付报酬。任何单位和个人不得克扣。推动建立学生实习强制保险制度。职业学校和实习单位应根据有关规定,为实习学生投保实习责任保险。职业学校、企业应当在协议中约定为实习学生投保实习责任保险的义务与责任,健全学生权益保障和风险分担机制。(记者 晋浩天)【我要纠错】 责任编辑:白宛松狠狠se新华社北京2月27日电(记者 赵文君)国新办27日举行《快递暂行条例》和快递业发展情况吹风会,国家邮政局局长马军胜在吹风会上表示,快递暂行条例是全球为数不多的全方位调整快递业法律关系的专门法。今年2月经国务院通过,快递业首次行政法规立法工作圆满完成。马军胜介绍,快递暂行条例是在我国快递业实现迅猛发展的基础上制定的。自2007年以来,我国快递业由小到大,发展迅猛,2017年全国快递业务量超过400亿件,十年间年均增幅42%。我国快递业务量已连续4年位居世界第一,包裹快递量超过了美、日、欧等发达经济体,对全球增长贡献率超过了50%。国务院法制办工交商事法制司司长张建华说,快递暂行条例把促进快递业持续健康发展作为立法重点,着力解决制约行业发展的体制机制问题,释放制度红利;在制度上牢牢守住安全底线,保障国家安全、公共安全和用户信息安全;规范快递秩序,完善快递服务规则,理顺法律关系,使企业、用户形成明确的法律预期,引导企业不断提升服务水平。据介绍,从2013年条例立法工作正式启动,国务院法制办会同交通运输部、国家邮政局,在立法过程中多次深入实地调研,听取企业、快递员工和用户的意见,先后两次将草案上网公开征求意见,并根据意见修改完善。从各方面意见来看,社会各界对草案普遍反响积极正面,认为主要制度着眼于补齐快递业发展的“短板”,贯穿了包容审慎的理念,尤其是在保障发展方面亮点颇多。张建华表示,快递暂行条例的出台将有力促进快递业持续健康发展,切实保护消费者合法权益,使广大人民群众有更大的获得感。同时,相关政府部门也会密切关注条例实施后的新情况新问题,不断总结实践经验,及时调整制度措施,更好适应新产业、新动能成长的需要。【我要纠错】 责任编辑:宋岩

新华社首尔2月26日电(记者 陆睿 耿学鹏)2月26日,应邀出席平昌冬奥会闭幕式的习近平主席特别代表、国务院副总理刘延东在首尔青瓦台会见韩国总统文在寅。刘延东转达习近平主席对文在寅的问候,祝贺平昌冬奥会取得圆满成功。刘延东表示,习近平主席派中共中央政治局常委韩正同志和我分别作为特别代表出席平昌冬奥会开闭幕式,充分体现了中方对韩方办会的支持以及对中韩关系的高度重视。双方应牢记两国建交的初心,以今年中韩战略合作伙伴关系建立10周年为契机,认真落实两国元首共识,不断增进互信,开展互利合作,加强教育、科技、文化、体育、卫生等人文领域交流,妥善处理好敏感问题,夯实两国关系长远平稳发展的政治基础和民意基础。刘延东表示,韩朝以平昌冬奥会为契机,重启对话互动,展现了半岛人民对和平的共同向往。中方致力于通过对话协商和平解决半岛问题,希望韩方坚定信心,排除干扰,继续推动南北关系不断改善,把当前的缓和势头延续下去,争取在和谈方面取得进展。中方将继续为此发挥积极和建设性作用。文在寅请刘延东转达对习近平主席的亲切问候和良好祝愿,感谢中方为韩方成功举办平昌冬奥会作出的特殊安排和给予的大力支持,昨晚闭幕式上“北京8分钟”文艺表演十分精彩,预祝北京2022年冬奥会取得圆满成功。韩方希望加强两国各领域交流合作,期待中方继续在推动半岛南北对话、朝美对话方面提供支持与合作。25日,刘延东在平昌会见国际奥委会主席巴赫。刘延东表示,平昌冬奥会的成功举办体现了和平友谊合作的奥林匹克精神以及体育在维护和平方面的力量和作用。冬奥会将正式进入“北京周期”。中国政府高度重视,各项筹办工作顺利推进。中方将全面兑现承诺,秉持绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念,将北京冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会,为奥林匹克运动注入新动力。巴赫感谢中方对国际奥委会工作以及韩方主办平昌冬奥会的支持,相信中方一定能够成功举办2022年冬奥会,使之成为继北京奥运会后又一新的精彩样板。在韩期间,刘延东还看望了中国体育代表团运动员和北京冬奥组委工作人员代表,以及报道平昌冬奥会的中方媒体代表。【我要纠错】 责任编辑:朱英

新华社记者春节刚过,各地纷纷迎来招聘和求职高峰。今年春季招聘会有哪些新特点?用工市场正在发生哪些变化?记者深入广东、上海、河北、陕西等地春季招聘会进行探访。“互联网+”成求职“新快车” 线上招聘成“新宠”“就好像和家人聊天一样,感觉比面对面的面试放松很多。”36岁的金晓杰在上海宝山区就业促进中心的公共电脑上尝试了“远程面试”后说。从事了12年机电类的工作后,他打算找一份相关行业的技术岗位。记者走访上海节后的多场招聘会发现,“互联网+”正在成为外来务工人员的求职“新快车”。“视频面试”等越来越多的新招聘工具被用在了找工作上:外来务工人员能一次性快速面试多家企业,“优中选优”;企业的HR能“足不出户”面试,减少面试“成本”。上海人社部门介绍,上海在促进外来务工人员就业方面采用了“线上+线下”的服务模式。既有进社区、进车站、进园区的多形式现场招聘咨询活动,也有依托“乐业上海”微信公众号等信息化、智能化技术的线上服务,网上“春风行动”帮助劳动者和用工单位有效对接。与往年相比,今年线上招聘被越来越多的外来务工人员使用。记者看到,进入广州市人力资源市场服务中心的求职者都在工作人员的指引下学习“扫码求职”,改变了过去到中心领表填表求职的历程。求职者王立周将自己具有电工证的信息录入电子表格后,相关岗位推送立即弹窗提示,这让38岁的王立周感受到了网络招聘的便捷。“过去一个个摊位逛,整个招聘会下来真累。现在手机上网方便,找工作都可以网上自动匹配,方便得很。”企业提薪水招揽人才 打出“福利牌”采访发现,不少企业拉开节后“抢人大战”,不仅薪资水涨船高,各种福利更是花样繁多。有企业打出给职工买“七险”的大招牌,除了国家规定的“五险”外,还加上了意外险和重疾险,给员工吃下“定心丸”。记者28日在西安市职介中心的招聘会现场看到,参会企业薪资待遇普遍比去年提高10%左右。普工岗位月薪大多在3000元以上,而质检员、模具工等技术类岗位已达到4000-6000元的月薪标准。不仅如此,五险一金、公寓式宿舍、工作餐、带薪休假等也成为不少企业的“标配”。“总体感觉今年的工作比较好找,而且很多企业不再单纯用薪资吸引人。”求职者丁胜伟说,作为“80后”,他更看重工作岗位是否有发展前景。今年不少企业都为求职者勾勒出“成长路线图”,令他非常欣喜。以“新人才 新产业 新湖南”为主题的2018年贯彻“芙蓉人才行动计划”系列活动首场新春大型引才活动日前在中国湖南人才市场举办。记者看到,引才活动现场人潮涌动,中联重科、远大科技集团等240家湖南重点优势产业企业现场纳才,吸引了1.1万多人进场求职。为了吸引人才,企业打出的“福利牌”应有尽有。一些公司向员工提供有“生日婚丧节日礼金”“无人超市向员工成本价出售商品”等“真金白银”,有的则主打“不买车员工每年享1560元低碳奖”“三餐免费,饮食80%为有机食品”的“健康生活牌”,还有“亲子假、福利假”“各种员工派对活动嗨到爆”等“诱惑”。用工结构正发生变化 新产业岗位需求“非常饥渴”“过去企业最缺普工,无学历无技能都没有关系。随着企业加快升级转型,对工人的自身素质提出了更高的要求。”广州市人力资源市场服务中心主任李汉章指出,来自珠三角一些人才市场的数据显示,学历和技能成了硬指标,企业的用工结构正在发生变化。春节后是制造业基地广东的传统招工旺季。根据广州市人力资源市场服务中心调查,大专学历的求职者占比首次超越高中/中专/中技学历的求职者,占据求职主体地位,这是该中心成立16年以来首次出现这一情况。与数据相符的是求职者廖昌辉的感受,来自广西贵港的他已经来广州打工20年,过去一旦回老家过春节他就辞职,等节后再重新找一份工作,但今年他发现重复多年的招工规律行不通了。“现在很多工厂都已经用上了机器人,我45岁,没有文化,去不了这些工厂,工作不太好找了。”新产业、新业态的岗位需求明显增多。在“2018年河北省毕业生就业市场”招聘会现场,一家环保企业的招聘负责人告诉记者,这两年河北省环保产业发展迅速,岗位需求量持续增大,今年他们企业净增岗位300余个,尤其对环保专业的人才“非常饥渴”。河北省人社厅相关负责人告诉记者,随着河北经济发展提质提速,全省对高层次人才需求越来越迫切,但劳动力市场冷热不均、用人供需错位问题进一步显现。一些毕业生就业需求与市场需求存在明显落差,供需匹配难度加大。这些问题折射出当前高校学科和专业调整还相对滞后,建议高校多培养新产业、新业态急缺人才。【我要纠错】 责任编辑:刘杨

2月7日,广东深圳铁路警方联合深圳市人工智能行业协会在深圳北站投入20台警用机器人,组成机器人警察编队,为春运保驾护航。新华社记者 毛思倩 摄无人机送货在陕西西安已经实现常态化运营。新华社记者 邵 瑞 摄辽宁大连将淘汰的绿皮火车进行改造,打造集文创、商业为一体的青年创业创意社区。新华社记者 潘昱龙 摄“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”党的十九大报告指出,加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。近年来,新动能对中国经济增长的支撑作用正在进一步显现,不断推动质量和效益的提升。国家发改委新闻发言人孟玮在2月11日举行的发布会上表示,“据有关机构测算,新动能对经济增长的贡献已超过30%,对城镇新增就业的贡献超过70%。一些东部省份已经走出结构调整阵痛期,新动能正日渐成为经济发展的第一引擎。”新动能,迸发广阔生机战略性新兴产业、共享经济、网络购物、移动支付……近年来,一批新产业、新业态、新模式走在了世界前列,新动能不断驱动经济的转型升级。国家统计局披露的2017年国民经济运行情况很好地印证了这一点。在2017年,新技术、新产业、新业态、新模式,还有新产品、新动能都实现了蓬勃发展。从新技术来看,航空航天、人工智能、深海探测、生物医药等领域涌现出一批重大科技成果,从C919大飞机、复兴号动车组、量子通信,再到深海探测等一系列重大科技成果,都在2017年涌现出来;从新产品来看,当前需求非常旺盛的工业机器人、新能源汽车增长都在50%以上;从新产业来看,战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值增长都在10%以上;从新业态来看,实物商品网上零售额增长28%,非实物商品网上零售增长更快,快递业务量保持了近30%的增长;还有新模式方面,无论是分享经济、共享经济还是数字经济、平台经济都在迅速成长,成为经济发展的新动能。大众创业、万众创新热潮涌动,放管服改革深入推进,企业等市场主体的积极性得到了调动。2017年,日均新登记企业1.66万户,有力支撑了就业和创新发展。湖北省社会科学院经济研究所所长叶学平认为,只有通过新技术应用,才能改变生产方式、管理模式,并产生新产业、新业态和新模式。“快看!天上飞来一个大家伙!”2017年12月14日上午,四川凉山彝族自治州“悬崖村”的村民翘首以盼,一架京东无人机即将在这里降落,上面运载的是一箱由京东医药提供给村里医务室的药品。“悬崖村”即阿土勒尔村,因村民进出村庄需攀爬落差800米的悬崖而得名。以前,以人力加交通工具运输一箱药物需要好几个小时,而此次无人机起飞点距离悬崖村飞行单次往返只用10分钟。新技术的应用不仅回响在海拔1500米左右的中国乡村,也紧握在自主创新科研人员的手中。“核心技术是买不来的,要把核心技术掌握在自己手里。”天津国际生物医药联合研究院高通量分子药物筛选中心副主任孙涛说,“这几年,秉承这个宗旨,在完全拥有自主知识产权的前提下,我们把自己的研发和国际前沿结合起来,使国内药物研发有本质性的突破。”随着新动能在各领域持续发力,所带来的不仅仅是单纯的经济增长,还有新生产力的涌现、经济结构的转型升级。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群对本报分析指出:“新动能推动了中国经济增长含金量的提升,为中国经济稳中向好发展提供了更有力的支撑。”新智能,推动转型升级推动新旧动能转换,大有文章可做。振兴实体经济,必须加快新旧动能转换,走转型升级之路,通过“互联网+”,推进一二三产业融通发展。同时,也要运用技术、环保、质量标准等法治化、市场化手段,加快淘汰落后产能,增强经济创新力和竞争力。按《中国制造2025》的要求,要加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,把智能制造作为信息化和工业化深度融合的主攻方向;着力发展智能装备和智能产品,推进生产过程智能化,培育新型生产方式,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。在齐鲁制药生物医药产业园单抗原液车间,静悄悄的生产车间看上去科技感十足。玻璃墙内,车间里是一排排机器设备,数量不多的工作人员包裹在洁净服里,除了对着电子屏幕操作和记录,他们几乎没有多余的动作。车间的全部设备依靠智能管控,大大小小的金属罐运转起来,轻松就实现了数千万甚至上亿元的产值。近年来,齐鲁制药不断加大科研投入,坚持引进先进的机器设备、生产工艺和管理流程,企业的智能智造水平持续提升。如今,这里不仅有全国单体最大的生物医药项目,还承载着济南生物医药千亿产业集群的发展重任。在食品行业,大数据在改善全行业的资源利用效果,加强产业链的融合上功不可没。蒙牛乳业的智能化改造是其中一个缩影。它的大数据应用贯穿于原辅料采购、生产制造直至产品终端,为产品提供了智能化、系统化的品质保障。同时,蒙牛还搭建了“食品安全质量实时监控平台”,把原先散落在各个环节的数据集纳在一起,形成一个覆盖全产业链的质量大数据库。借助于大数据,蒙牛还自主研发了“牛人说”移动互联网牧业技能分享平台,把全行业的资源优势调动起来。该大数据平台不仅可以合理地进行资源分配,还可以对偏远地区的农牧民进行帮扶,促进全产业的平衡发展。创业创新,汇聚澎湃动力“一个在重庆的人才如果没有互联网就可能只能给重庆小面设计招牌,现在有了分享经济平台,他能够找到北京甚至全世界的雇主。”在重庆猪八戒网络公司的企业平台上,聚集了1300多万知识工作者,其中超过10万人借助平台实现在线就业,孵化出上万家公司。“‘猪八戒’让人想不到啊!”在2017年11月7日举行的经济形势专家和企业家座谈会上,李克强总理在听完该公司负责人介绍后一语双关地说,“你这家平台把1300多万人连接起来,聚众智、汇众力,产生了令人难以想象的创造力。”人始终是社会发展的重要因素。在清华大学经济管理学院常务副院长白重恩看来,近几年中国经济新动能之所以蓬勃兴起,与雄厚的人力资源基础密不可分。从动能转换看,创业创新热潮使得新经济、新动能孕育成长,传统动能不断调整、改造、升级,工业结构持续优化,对经济稳定增长发挥了重要的作用。事实上,正在蓬勃兴起的大众创业、万众创新,让一批不同层次、不同行业的人才成长起来。他们正在成为推动经济转型升级的重要力量。2017年中国大众创业万众创新活动周上,创业者孔博带着他创立的“密农人家”平台亮相北京会场。2012年从北京理工大学毕业后,他回到家乡北京密云创办了这个平台。扎根农村5年,孔博利用互联网对当地农产品进行推广销售。“刚创业那会儿,我每天起早贪黑,开着电动三轮车满北京送菜。”回忆起创业历程,孔博感慨地说。2016年,“密农人家”的销售额已突破2500万元,带动300余农户生产实现了种植转型。双创周北京会场还特意开设了科研人员创业创新转化项目专场,在那里,被誉为“中国3D打印第一人”的颜永年已年近八旬,然而,面对全国双创热潮,颜永年仍然奋斗在科研成果转化的道路上。近几年,他将研发重点放在激光选区熔化与激光熔敷沉积成形上,继续钻研推进金属3D打印产业化。创业者们迎来了一个最好的时代。中国“双创”持续深化,全球竞争力持续提升,2017年平均每天新登记企业达1.66万户。2017年全国双创数据报告显示,在政府大力推进双创政策的影响下,中国创投市场面对风险时表现更为稳健。2017上半年,国内共发生2786例投资事件,融资总额达3252亿元,平均投资额度创新高。培育壮大,还将增添“四把火”加快培育新动能非常重要,如何培育壮大?2018年“助长”新动能,还将增添“四把火”。孟玮介绍说,一是加快推动新兴产业发展,组织实施一批新兴产业重大工程,运行好国家新兴产业创业投资引导基金;二是加快推动创新创业上水平。推动北京、上海具有全球影响力的科技创新中心建设,着力打造“双创”升级版;三是加快推进形成有利于“四新经济”发展的政策环境,出台促进数字经济发展的文件;四是加快推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,促进工业企业数字化、服务化转型。“现在的经济发展是从高速度转向高质量,新动能主要还是指支持高质量发展的动和能,这种动力和能力主要是从体制机制的完善上产生出来的。”在张立群看来,体制机制的完善是推动新动能增长的重中之重。技术开发造就新业态,想要更好地发展,需要监管机制的完善;新动能催生旧动能转型升级,需要市场的公平竞争;创新创业人员要有底气,则必须有产权保护的强力支撑。张立群说:“只有体制机制得到完善之后,科技创新的一系列活动才能更加充分、高水平地发展起来,也只有体制机制完善之后,新业态才能更好地建立起来。”在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军看来,要找到推进新旧动能接续转换的正确路径。形成新思路或新理念、新目标、新路径;依据本地优势、市场发展趋势、技术进步趋势、绿色低碳潮流、政策鼓励方向找准新定位;用新技术、新业态、新模式改造传统产业,发展有较高附加值的产业;开拓国际国内新市场;建设能成为新增长点的区域;培育技术、人才、信息、知识等高级要素;塑造创新型企业、个人、平台等新主体;建立能促进新动能经济发展的新制度;建设高效廉洁的服务型政府;实施新工程,如实施创业者培育工程、企业家激励工程、企业助长工程、产业集群倡导工程、产业转型升级工程、产业转移承接工程、产业品牌塑造工程、政府服务改善工程等。(叶晓楠 李京泽)【我要纠错】 责任编辑:陆茜

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