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特级a爱片有限公司新華社北京5月3日電(記者申鋮)為支持制造業企業加快技術改造和設備更新,財政部、國家稅務總局日前發布公告,明確擴大固定資產加速折舊優惠政策適用範圍。根據公告,自2019年1月1日起,適用《財政部 國家稅務總局關於完善固定資產加速折舊企業所得稅政策的通知》和《財政部 國家稅務總局關於進壹步完善固定資產加速折舊企業所得稅政策的通知》規定固定資產加速折舊優惠的行業範圍,擴大至全部制造業領域。兩部門稱,公告發布前,制造業企業未享受固定資產加速折舊優惠的,可自本公告發布後在月(季)度預繳申報時享受優惠或在2019年度匯算清繳時享受優惠。【我要糾錯】 責任編輯:範梓萌,

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新華社北京5月4日電(記者 陳煒偉)國家統計局近日發布的數據顯示,壹季度,我國服務業增加值同比增長7%,增速比國內生產總值和第二產業增加值分別高出0.6和0.9個百分點;服務業增加值占國內生產總值比重為57.3%,比上年同期提高0.6個百分點。統計顯示,服務業生產趨勢向好。3月份,服務業生產指數同比增長7.6%,比1至2月加快0.3個百分點,為近8個月的高點。同時,服務業轉型升級步伐加快。壹季度,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,租賃和商務服務業增加值分別同比增長21.2%和8.3%,分別高於服務業增加值增速14.2和1.3個百分點。國家統計局服務業統計司司長杜希雙介紹,壹季度,隨著供給側結構性改革持續深化,“六穩”政策加快落地,服務業運行總體平穩,產業結構不斷優化,新動能引領作用繼續增強。 【我要糾錯】 責任編輯:劉楊新華社北京4月29日電 國務委員兼外交部長王毅29日在北京會見烏拉圭外長尼恩。王毅說,中烏是戰略夥伴,始終相互理解、相互信任、相互支持,雙方在共建“壹帶壹路”合作方面達成新的共識。中方願同烏方壹道,積極落實兩國元首重要共識和第二屆“壹帶壹路”國際合作高峰論壇成果,持續加強交流合作。尼恩說,烏方始終積極支持“壹帶壹路”倡議,願更加深入參與共建進程,擴大雙方各領域合作。會見後,雙方共同簽署了《中華人民共和國和烏拉圭東岸共和國引渡條約》。【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪中國發展的“磁吸力”越來越強商務部日前發布的數據顯示,今年壹季度,我國吸收外資展現出良好態勢,實際使用外資2422.8億元人民幣,同比增長6.5%。吸引外資規模穩步增長的同時,引資質量也在進壹步優化。“在全球跨國資本流動大幅減速的情況下,中國吸引外資保持了穩定的增長,充分說明國際資本對中國經濟增長的信心,對中國投資環境的認可。”商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示。中國開放的大門越開越大,中國發展對世界的“磁吸力”越來越強。中國對世界資本充滿吸引力投資中國,韓國三大集團之壹的LG集團又有大手筆——其隸屬的LG化學不久前宣布:計劃在2020年前投資1.2萬億韓元(約合10.7億美元)擴大其在中國的兩座電池工廠。根據投資計劃,LG化學將對壹座電動汽車電池工廠和壹座小尺寸電池工廠各投資6000億韓元。LG化學是集團最重要的支柱產業之壹,中國新能源汽車市場的巨大潛力和不斷完善的投資環境使外國投資者紛紛用行動投出贊成票。去年,這家韓國電池制造商已經宣布了壹項新的投資計劃,將投資約2萬億韓元於2023年前在南京建立第二座電動汽車電池工廠。去年以來,我國接連出臺進壹步擴大開放的政策措施,釋放的積極效應在今年壹季度數據中得到集中反映:壹季度,全國新設立外商投資企業9616家,實際使用外資2422.8億元人民幣,同比增長6.5%;3月當月實際使用外資951.7億元人民幣,同比增長8%。從細分數據來看,吸引外資的質量持續提升。制造業實際使用外資753.6億元人民幣,同比增長12.3%,增幅超過整體水平。高技術產業實際使用外資同比增長50.6%,占比達到27.5%,其中,電子及通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業實際使用外資同比增長46.9%和42.6%;高技術服務業實際使用外資406.7億元人民幣,同比增長88%。其中,信息服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務同比分別增長85%、52.9%和85.2%。壹季度,5000萬美元以上的大項目比去年同期增長20%;埃克森美孚、LG、普洛斯等跨國公司紛紛設立企業或擴大投資……主要投資來源地中,韓國、日本、美國、德國、英國、荷蘭對華投資分別增長79.6%、6.4%、71.3%、86.1%、12.4%和74.2%;歐盟實際投入外資金額同比增長34.6%(含通過自由港投資數據)。“世界比以往任何時候都更需要壹個成功的中國。”美國耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇認為,世界經濟只會從中國經濟轉型中獲益。開放廣度深度帶來發展“加速度”在上海臨港,特斯拉超級工廠的廠房鋼結構搭建工程已進入尾聲,壹期工廠基本成形,年內將建成投產。去年7月份簽約,今年1月份壹期工程破土動工,在短短的時間裏,中國對外開放股比限制後的首個外商獨資新能源汽車企業已落地生根。特斯拉超級工廠的“上海速度”折射出的是中國對外開放的廣度和深度帶來發展“加速度”。2018年,中國吸收外資額達1349.7億美元,創歷史新高。未來15年,中國預計將吸收2萬億美元境外直接投資。中國的營商環境持續得到優化,特別是實施準入前國民待遇和負面清單管理制度,積極與國際接軌,擴大金融開放與外商直接投資等都不斷釋放著對外資的強大吸引力。據世界銀行2018年報告,中國改善營商環境實施的改革數量創下年度紀錄,營商環境全球排名升至第46位,較上年提升32位。因營商環境改善,2018年來華新設外商投資企業數超過6萬家,比上年增長近70%。國內消費的增長和日益龐大、富裕的中產階層的崛起,仍然是外國企業在中國的最大機遇。“中國擁有近14億人口的巨大市場,每年超過800萬名大學畢業生,擁有全球最齊全的產業配套、完善的基礎設施。”商務部新聞發言人高峰指出,事實證明,中國發展的“磁吸力”同樣吸引了美國的投資者。2018年,美國對華實際投資以人民幣計算同比增長7.7%;今年1-3月同比增長71.3%。這充分說明美國企業持續看好中國市場,加快了投資步伐。世界銀行2019年報告顯示,中國營商環境排名提升了32位。美中貿委會發布的《2018年中國商業環境調查》顯示,97%的會員企業預計2018年將實現盈利。中國美國商會發布的2019年《中國商務環境調查報告》顯示,近80%的受訪企業稱,中國投資環境正在改善或者保持不變。《美國企業在中國白皮書》指出,中國仍然是會員企業重要的全球投資目的地。更高水平開放更高質量發展不久前剛剛閉幕的第二屆“壹帶壹路”國際合作高峰論壇上,中國政府進壹步宣誓了堅持擴大對外開放的決心絕不動搖。中國將采取壹系列重大改革開放舉措,加強制度性、結構性安排,促進更高水平對外開放。繼續大幅縮減外商投資準入負面清單,嚴格實施《外商投資法》,加快制定配套法規,持續推動現代服務業、制造業、農業全方位對外開放,在更多領域允許外資控股或獨資經營。加強知識產權保護國際合作,營造良好營商環境……無論國際風雲如何變幻,中國仍將高舉改革開放旗幟,在更大範圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平。中國將在新起點上以更加開放的姿態、同世界形成更加良性的互動。“中國擁有世界人口的20%,它的潛能還沒有完全發揮,中國擁有大量的人才儲備,擁有培育壹切的土壤,在中國發生的事情很多是超出人們想象的,而這種發展還沒有結束。”美國著名投資人沃倫·巴菲特日前在股東大會上表示。目前,有關部門正在加緊制定包括2019版外資準入負面清單、《鼓勵外商投資產業目錄》《外商投資法》配套法規等在內的壹系列擴大開放的政策文件,同時將研究制定新壹批自由貿易試驗區布局的相關方案,繼續研究推進國家級開發區創新提升工程,推動高水平對外開放。“商務部正會同有關部門研究進壹步削減外商投資準入負面清單的具體措施,新版負面清單將在今年上半年公布。”王受文表示。“我們仍將繼續努力,為外國投資者營造更加穩定、公平、透明、可預期的投資營商環境。”高峰強調。(記者 張翼)【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪

(2019年4月23日)建設廉潔政府、持之以恒正風肅紀,打造持廉守正、勤政為民的公務員隊伍,是國務院每年都要專題部署並不斷深入推進的重點工作。這次會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神,按照十九屆中央紀委三次全會和《政府工作報告》有關黨風廉政建設要求,總結去年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署今年重點任務。剛才,稅務總局和廣東省、四川省政府主要負責同誌發了言,講得都很好。下面,我講幾點意見。壹、深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,為保持經濟社會持續健康發展提供堅強保障過去壹年,是新壹屆政府履職的第壹年。在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,政府系統深入貫徹全面從嚴治黨部署和要求,緊密結合政府工作實際,采取有力舉措,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。壹是以深化改革轉職能推動廉政建設、激發市場活力。有效減權限權、規範權力運行,是推進反腐倡廉的內在要求,也是使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的基礎條件。在政府機構改革中,我們註重將優化機構設置和職能配置結合起來,重在職能轉變。同時,深入推進簡政減稅降費,實行全國統壹的市場準入負面清單制度,取消下放壹批行政審批事項,全面實施“雙隨機、壹公開”監管,加強公平公正監管,推進“互聯網+政務服務”。加大政務公開力度。我國營商環境明顯改善,國際排名大幅提升。去年日均新設企業超過1.8萬戶,新設外資企業增長近70%,在經濟下行壓力加大、國際環境極為復雜的背景下,市場能有這樣的表現,的確來之不易。今年以來這兩方面均繼續保持較快增長勢頭。實施這些改革舉措,對於保持經濟運行總體平穩、穩中有進發揮了關鍵作用,也從源頭上抑制了尋租腐敗現象的發生。二是以嚴明紀律肅貪腐推動政風作風轉變。認真落實中央八項規定及其實施細則精神,堅定不移糾正“四風”尤其是形式主義、官僚主義。鞏固國務院“約法三章”成果,繼續壓減“三公”經費。嚴肅查處各類違法違規行為,懲處壹批腐敗分子。三是以健全制度強監管推動公共資金資產安全高效使用。全面啟動財政預算績效管理改革,加大預決算公開力度。加強國資國企和公共資源交易監管。發揮審計監督作用,促進增收節支和挽回損失近5000億元。四是以強化激勵嚴問責推動改革發展政策和部署落實。開展國務院第五次大督查和專項督查,加大激勵和約束力度,對真抓實幹、工作成效好的地方和部門給予表揚和政策激勵,對不作為、亂作為的嚴肅問責,對安全生產、食品安全、環境保護等重點領域失職瀆職行為進行倒查追責。政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的深入推進,有效增強了政府公信力和執行力,有力促進了經濟社會持續健康發展。在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作還存在壹些問題和不足。壹些地方、部門和單位貫徹全面從嚴治黨要求不力,思想松懈、紀律松弛、作風松散。形式主義、官僚主義突出,重表態輕行動不務實,空耗精力的文件會議多、名目繁雜的督查檢查考核多、流於表面的痕跡管理多,而且層層加碼,讓基層不堪重負。少數幹部不擔當不作為不盡責,工作拖沓敷衍、推諉扯皮,遇到矛盾和問題上推下卸,有的甚至弄虛作假。政府職能轉變尚不到位,市場準入限制、行政審批事項還是過多,公平競爭、公正監管、公共服務存在不少短板,企業和群眾對辦事難辦事慢、亂收費亂罰款等意見仍然較多,有的地區營商環境較差。規範權力運行的制度體系還不健全,政務公開有待加強。滋生腐敗的土壤尚未根除,壹些領域腐敗問題多發。近期接連發生危化品爆炸、火災等重特大安全生產事故,造成重大人員傷亡和財產損失,暴露出安全生產領域存在不少薄弱環節。政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭任重道遠,必須持之以恒、常抓不懈。今年我國發展面臨的環境更復雜更嚴峻,要做好打硬仗的充分準備。年初以來,隨著前期實施的降準、減稅等政策措施和近期發出的宏觀政策信號效應顯現,市場預期明顯改善,經濟運行總體平穩,特別是3月份以後,出現不少積極變化。壹季度國內生產總值同比增長6.4%,超出了我們原來的預估。近期國際貨幣基金組織發布報告,再次調降世界經濟增長預期,但對我國經濟增長預期進行了上調。要看到經濟向好的變化,堅定信心,但也不能低估困難,更不能盲目樂觀。在世界經濟增速整體放緩、保護主義加劇的情況下,加上我國發展中還有不少困難和問題,中國經濟要頂住下行壓力,是很不容易的。當前積極的因素在增多,但不穩定不確定因素也在增多,我國經濟平穩運行態勢尚不穩固、下行壓力仍不容忽視,而且地區走勢還在繼續分化,特別是壹些基層財政困難,很多突出矛盾和問題亟待解決。要毫不松懈地按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署,抓緊抓好各項工作,堅持推動發展和反腐倡廉兩手抓、兩促進,確保全年經濟運行在合理區間,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,不忘初心、牢記使命,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,深入落實全面從嚴治黨要求,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利,壹體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化標本兼治,大力加強廉潔政府建設,加快轉變政府職能、提高效能,弘揚優良作風,強化責任擔當,確保完成今年經濟社會發展主要目標任務。二、強化正風肅紀,堅決把減稅降費等重大決策部署落實到位今年《政府工作報告》已經全國人大批準,具有法定效力,各級政府要依法履行職責,突出重點,把握關鍵,抓好各項目標任務落實。實施更大規模減稅降費,是激發市場活力、應對經濟下行壓力的關鍵之策,是推動經濟結構轉型升級的重大舉措,也有利於壓縮權力尋租空間、促進廉政建設,具有多方面的意義。對此,市場期待,社會關註。但落實好這些政策並不容易,需要調整利益格局、優化財政收支結構,需要各級政府刀刃向內、自我革命、過緊日子,需要各地區、各部門加強協同、形成合力,需要各級幹部轉變作風、積極作為、做大量深入細致的工作。這是硬仗中的硬仗,我們壹定要本著高度負責的精神,以求真務實的態度、紮實有力的工作,堅決把減稅降費政策不折不扣落到實處。壹要著力落實減稅政策,確保企業有明顯感受。在支持企業發展的諸多方式中,減稅能使各類所有制企業普遍受益,是最為直接有效、公平普惠的辦法。企業按照稅制的統壹調整就可以自動享受稅收優惠,不需要跑部門、跑項目,這樣也可以有效減少尋租腐敗行為。這次減稅要做到“三個確保”,確保制造業稅負明顯降低,確保建築業、交通運輸業等行業稅負有所降低,確保其他行業稅負只減不增。由於服務業原來稅率就比較低,這次沒有下調,但通過實施加計抵扣政策也可以實現壹定規模減稅。總之,通過采取普惠性減稅和結構性減稅相結合的辦法,可以確保所有行業稅負只減不增。大規模減稅是推動經濟結構調整優化的戰略舉措,也有利於“放水養魚”、培植財源、增強發展後勁,是壹舉多得的重大改革。減稅政策宣布後,市場預期明顯改善,得到市場積極響應。前段時間我到地方去調研,看到壹些制造業企業相關人員正在接受培訓怎麽填寫新的增值稅發票。企業普遍反映,減稅將使企業大大降低成本、增加利潤,有的企業利潤甚至能增加10%以上,他們準備把減稅的“真金白銀”用於增加研發投入、擴大就業崗位。減稅政策對市場預期的引導也是很明顯的,今年1—2月份規模以上工業增加值同比增長5.3%,3月份壹下子增幅就提高到8.5%,這也是2014年8月份以來最高的單月增幅,減稅預期發揮了重要作用。增值稅改革雖已於4月1日實施,但真正的減稅效果如何要到5月份才能見分曉,而且要持續觀察到年底。現在我們擔心的是減稅政策能否全部落實,如果壹旦落實情況不好,企業反映效果不明顯、感受不深,就可能導致市場預期反轉,進而影響經濟平穩運行。各有關部門、各地區要圍繞減稅念“緊箍咒”。落實減稅政策,稅務部門要發揮骨幹作用,但這不僅是稅務部門壹家的事,各地區、各有關方面、各有關行業都有責任。特別是減稅能否真正減下去,還取決於地方政府的努力,因為減稅對地方財力的影響是很大的,這對地方工作是壹個很大的考驗。要確保所有行業稅負只減不增、有些行業明顯減負,各部門都要加強監測、仔細算賬、協調銜接,合力推動減稅政策落實下去。今年用於減稅的資金不是靠擴大赤字、增加債務,而是中央政府通過增加特定國有金融機構、央企上繳利潤和盤活沈澱的財政資金來籌集的。這壹大筆錢要確保在壹年之內落實到市場主體身上,但也很可能有人將之視為“唐僧肉”,當作巨額利益來追逐,這是決不允許的,決不能讓市場主體感覺減稅實惠成了“空中樓閣”、看得見得不到。如果那樣的話,就將大大損害政府公信力,也會嚴重幹擾市場向好的預期。所以,我在廉政工作會上必須強調這壹點,因為這和主動作為、防範腐敗尋租是緊密聯系在壹起的。各地區、各部門都要高度重視,不能僅在口頭上說給企業創造了很多條件。如果企業預計減稅能增加利潤,最後壹算賬卻沒拿著,講再多的好話也沒用。各地區、各部門都要把更多精力放在推動減稅政策落實上,對搞變通、打折扣或變換花樣亂收費抵消減稅效果的,要發現壹起查處壹起,決不姑息。二要認真落實降低社保費率政策,確保企業明顯減負、職工待遇不受影響。2015年以來,國務院已經5次降低或階段性降低社保費率,但目前我國社保費率與國際水平相比總體還是偏高。企業覺得負擔重,就會想辦法避費逃費,也衍生出壹些不公平甚至權力尋租問題。此外,有的領域社保基金還有大量結余,使用效率也不高。降低社保費率,有利於企業特別是小微企業發展,有利於增加就業,也有利於公平繳費、擴大參保面。按照有關部署要求,這項改革5月1日起就要正式實施,各地區、各部門壹定要認真抓好落實。從目前看,小微企業是就業的主渠道,他們對社保繳費負擔能否降低還是有擔憂的。所以,我們要堅決做到“兩個不得、壹個務必”,即不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法,不得自行對歷史欠費進行集中清繳,務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。目前,盡管有些省份企業職工基本養老保險基金出現了當期收不抵支情況,但全國總體上是收大於支,累計結余近5萬億元,我們還有戰略儲備性的全國社會保障基金權益近2萬億元,而且將繼續劃轉部分國有資本充實社保基金,應該說具備比較強的支付保障能力。經過精算分析,養老保險費率降低後,不會影響職工待遇,養老金按時足額發放是有保障的,也不會影響養老保險制度的正常運行和可持續性。壹些地方如果出現問題,首先要自己想辦法,不要老盯著中央調劑基金或者中央財政。當然對困難確實大且自身工作做到位的地方,中央也會給予適當支持。今年企業職工基本養老保險中央調劑基金規模超過6000億元,可以用來幫助壹些地區彌補養老基金支付缺口,但我們不希望都用到彌補那些當期收不抵支的地區。要看到,降低社保繳費後,算下賬來錢是夠的。如果缺口還是大,就說明其中可能有管理不到位、不作為等現象,甚至存在腐敗問題。社保基金是百姓的保命錢,決不允許擠占挪用,決不允許出現任何腐敗行為。三要開源節流平衡預算,確保民生等重點支出。今年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元,這對企業是重大利好,但各級財政會有壓力。增值稅是共享稅,中央和地方財政都要負擔,要統籌考慮各方面情況,彌補減稅帶來的收支缺口。中央財政已經想了很多辦法,各地區也要開動腦筋想辦法,不僅要節流還要開源,要動存量、動真格,認真清點“家底”,挖潛盤活各類資金資產,多渠道籌集資金彌補減收。比如,各地都還有不少政府性樓堂館所,有的租賃出去了且經營得很好,但收入卻沒有納入預算;還有壹些單位財政資金長期沈澱,趴在賬上吃利息,成了部門利益,不僅沒有績效,也容易帶來廉政風險。這些都可以想辦法變現、想辦法收回、想辦法調用,這方面地方政府大有文章可做。減稅降費改革舉措雖然是在3月份全國人大會議上通過的,但之前已經跟各省(區、市)政府通過氣。也有的省反映本省人代會已經開過了,預算平衡可能有壹定困難。但也不是沒有辦法,地方政府是有資產、有家底的,是有辦法、有空間調劑平衡的。從今年壹季度財政運行情況看,非稅收入同比增長了11.8%,是壹段時期以來增速偏高的,這其中有合理因素,但也不排除有不規範的行政事業性收費,甚至可能是亂收費。當然,如果是通過調用政府體系內部的存量資金增加非稅收入,這是可以的;但若把非稅負擔加到企業身上就是違規了,甚至會產生腐敗問題。必須強調的是,財力再緊張,也決不能為平衡預算打亂收費的小算盤。各級政府都要刀刃向內動真格,將長期沈澱資金壹律收回,把長期效率不高的政府經營性資產盤活變現,不必要的花銷要堅決砍掉。與此同時,還要保證民生支出、工資發放、政權運轉,這些都必須保障到位。四要勤儉節約、精打細算過緊日子,促進行政成本明顯降低。今年我們提出中央財政壹般性支出要壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右的要求,實際上中央預算除重點和剛性支出外的壹般性支出壓減了10%,壹些部門和單位還主動加大了“三公”經費壓減力度,這體現了各部門自我加壓的精神,也反映出政府自身節支挖潛的空間還不小。各級政府都要厲行節約,大力壓減壹切不必要的行政開支,所有的辦公運行、後勤保障、會議差旅、公務接待、出國出境等都要行簡約、倡儉樸、戒奢華,而且要完善制度規範,界定具體項目,長期堅持下去。要嚴格財經紀律,堅持預算公開。各部門全部收入都要納入預算,應公開盡公開,堅決杜絕幾本賬、“賬外賬”。要嚴格預算執行,任何部門都不能違反預算規定亂開口子。要大力規範政府采購,節約支出。針對社會上反映比較多的政府采購質次價高、效率低下甚至暗收回扣等突出問題,要進壹步改革完善政府采購制度,提高采購透明度,嚴懲腐敗行為。五要更大力度實施簡政,推動營商環境不斷優化。大道至簡,簡政易從。有權不能任性,用權必須規範。歷史上有很多明證,煩苛管制必然導致停滯和貧困,簡約治理則帶來發展與繁榮。改革開放特別是黨的十八大以來,我們堅持市場化改革取向,持續推進“放管服”改革,極大激發了市場活力和社會創造力。在新的形勢下,要進壹步念好“簡”字訣,行簡政之道、革煩苛之弊、施公平之策、開便利之門、搭公正平臺。這也是打造市場化、法治化營商環境的必然要求。壹方面通過減稅降費為企業減負減壓,另壹方面通過優化營商環境給企業增添活力,以此促進經濟持續健康發展。要進壹步削減政府微觀管理事務和具體審批事項,從源頭上堅決鏟除滋生腐敗的土壤。但是“簡”不是政府撒手不管、放任自流,而是要把力量騰出來加強市場監管和公共服務,更好履行政府職能。市場監管也要體現“簡”的精神,不能搞得復雜繁瑣。規則和標準越簡明透明,遵從和執法成本就越低,市場競爭就越公平公正,否則就可能產生大量腐敗。有關部門要分領域抓緊制定全國統壹的監管規則和標準,地方政府特別是市縣級政府要把主要精力放在加強公正監管上。要大力優化政務服務,牢記人民政府的宗旨就是為企業和群眾服務,創新服務方式,提供更多便捷高效服務。以上我講的幾個問題,強調了當前要抓好的重點任務,這些都必須與黨風廉政建設和反腐敗鬥爭緊密結合起來,毫不松懈地抓緊抓好。三、深入貫徹全面從嚴治黨要求,以更加有力舉措抓好政府系統反腐倡廉工作黨風廉政建設永遠在路上,必須鍥而不舍、緊抓不放。各地區、各部門要強化政治擔當,完善工作機制,狠抓責任落實,推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷取得新進展。壹要大力加強政治建設。各級政府及其工作人員要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度壹致,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決貫徹黨中央、國務院各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。要嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息整治“四風”。要按照黨中央統壹部署,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強政治建設的要求是具體的而不是抽象的。對各級政府來講,關鍵是見行動、看實效,把保持經濟社會持續健康發展這個主要任務完成好、法定職責履行好,確保如期實現第壹個百年奮鬥目標,並為實現第二個百年奮鬥目標開好頭起好步。我們必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,毫不松懈地抓好發展這個執政興國的第壹要務,努力推動經濟發展、民生改善,保持社會大局穩定。二要嚴格落實黨風廉政建設主體責任。政府系統黨組(黨委)要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的主體責任。堅持把黨風廉政建設與經濟社會發展工作同部署、同推進、同考核,做到兩手抓、兩手硬。實行簡政減稅降費,推進“放管服”改革,目的是減輕企業壓力、激發市場主體活力,這些既是經濟建設,又是廉政建設,有利於鏟除滋生腐敗的土壤,是為了促進經濟社會持續健康發展,必須協調起來壹起抓。對反腐倡廉工作抓而不嚴、履職盡責不到位的,對經濟社會發展政策落實不力、未完成硬指標硬任務的,要堅決問責。各地區、各部門和各級領導幹部要守土有責,做到盡心盡力盡責,決不允許推責卸責、攬功諉過,當無所作為的“公堂木偶”和混日子的“太平官”,更不能為了免責搞政策執行“壹刀切”、極端化、擴大化,損害企業和群眾利益。要健全行政問責制度,該約談的約談,整改不力的要通報懲戒。同時加快完善盡職免責機制,各地區、各部門要結合實際抓緊制定具體規定和可操作的辦法,保護好幹部的積極性。各級黨員領導幹部要帶頭廉潔自律,嚴格要求親屬和身邊工作人員,決不允許搞特殊、有例外。古人說,“所不賣公器,動為蒼生謀”。公器是不能拿來賣的,以權謀私是決不允許的。公權力只能用來為老百姓謀利益、為國家謀發展。三要嚴防嚴懲重點領域不正之風和腐敗問題。加強審計監督,嚴肅查處公共資金資產資源領域腐敗問題和違法違規行為。大力整治金融亂象,嚴厲懲治內外勾結和利益輸送等不法行為。嚴肅查處存貸掛鉤、借貸搭售、克扣貸款額度等變相提高融資成本的行為,確保中小微企業綜合融資成本有明顯降低,這是中央經濟工作會議確定的重要政策舉措。這裏面既有金融機構動自身利益的問題,也有規範融資收費行為的問題。要深入治理與行政機關暗中勾連、靠山吃山的“紅頂中介”,斬斷利益鏈條,破除服務壟斷。堅決查處各種亂收費、亂罰款、搞變相漲價等加重企業負擔的行為。推動工程招投標、政府采購、土地使用權和礦業權出讓、國有產權轉讓等全部納入統壹的公共資源交易平臺,實現公開透明、在線監管。要緊盯扶貧、就業、醫保、救助等重點領域的民生資金管理使用,堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。現在有壹些醫保騙保行為,實際上是內外勾連的,對此必須嚴加防範、堅決打擊。四要加強安全生產。各地區、各部門要堅持生命至上,樹牢安全發展理念,始終繃緊安全生產這根弦不放松,堅決遏制重特大事故發生,確保人民群眾生命財產安全。要深刻汲取近期發生事故的教訓,舉壹反三,抓好源頭防控,加強危化品、消防、煤礦、非煤礦山、交通運輸等重點領域安全隱患排查治理。高度重視做好防汛抗洪、森林草原防火工作,嚴密防範各類重大自然災害。要嚴格落實安全生產責任制,強化企業主體責任和部門監管責任。做好機構改革後安全監管職責的銜接,完善管理體制和工作機制,及時發現和推動解決工作中存在的實際問題,確保監管到位、不出現空檔。進壹步完善應急應對措施和決策、指揮機制,加強防災減災救災基礎建設,提升綜合應急救援能力。要嚴厲查處各種安全生產違法違規行為,對於安全生產事故責任人和責任單位要嚴肅追責,對涉及腐敗問題的要嚴懲不貸、決不手軟。這事關人民群眾生命安全,是必須堅守的底線。五要勤政擔當、真抓實幹。“蒞官之要,曰廉與勤”。為政不廉是腐敗,占著位子不作為、拿著俸祿不做事,貽誤黨和人民的事業,同樣也是腐敗,是不能容忍的。當官不能怕事,為官壹定要造福壹方。各級政府及其工作人員要有“為官避事平生恥”、“邑有流亡愧俸錢”的責任感和榮辱觀,勤勉盡責、苦幹實幹。要堅持高標準層層抓落實,每個環節、每個層級都要盡最大努力做好,決不能滿足於“差不多就行”,層層搞遞減、環環打折扣。各地區、各部門要按照職責分工,進壹步細化工作舉措,明確時限和質量要求,層層壓實責任,逐月逐季查進度、督落實。能夠出臺的措施要盡快出臺,能夠發揮作用的盡早發揮作用。要加強政策落實跟蹤問效,國務院辦公廳將建立“雙百”督查聯系點制度,與“百家企業”、“百個縣鄉”建立雙向直通渠道,跟蹤了解政策措施在“最後壹公裏”落實情況,直接聽取基層壹線的意見建議,及時發現問題並以點帶面推動解決。要加強和規範督查,多采取暗訪等方式了解實情,推動政策落實。不能只是下去跟相關領導見見面,甚至層層迎來送往,回來後把下面寫的報告修修改改,在紙面上做文章,這種督查不僅沒有必要,而且還給基層增加負擔。我曾多次表揚國務院辦公廳同誌跟著大貨車司機跑了5天,把怎麽收費的、哪個環節有關卡、哪些方面硬件不暢等情況都摸得清清楚楚,反映的許多問題帶有普遍性。國務院“互聯網+督查”平臺已經上線運行,要發揮好平臺作用,實現督查提質增效和減輕基層負擔並舉。工作中要力戒形式主義、官僚主義。我在《政府工作報告》中已經向全社會作出承諾,今年國務院及其部門要把文件壓減三分之壹以上,必須說到做到,地方政府也要這麽做,決不能僅靠發文推動工作。對於黨中央、國務院決策部署,各地區、各部門要結合實際創造性地貫徹落實。廣大公務員特別是基層幹部很辛苦,要切實保障他們履職所需的工作條件、合理的收入待遇。同時還要關心他們的成長發展,激勵他們秉公廉潔用權、勤勉幹凈做事,不斷創造新的業績。抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,責任重大,任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,奮發有為,紮實工作,以優異成績慶祝新中國成立70周年,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖特级a爱片胡春華在解決“兩不愁三保障”突出問題和考核整改工作電視電話會議上強調不折不扣落實黨中央決策部署堅決如期全面打贏脫貧攻堅戰國務院扶貧開發領導小組24日在京召開解決“兩不愁三保障”突出問題和考核整改工作電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華出席會議並講話。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,強化政治責任和政治擔當,盡銳出戰、真抓實幹,堅決如期全面打贏脫貧攻堅戰。胡春華指出,習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會和中央政治局會議審議脫貧攻堅成效考核情況時的重要講話,是做好今明兩年脫貧攻堅工作的根本遵循和行動指南。要以實際行動向習近平總書記看齊,切實解決好存在的問題,壹鼓作氣完成脫貧攻堅任務。要認真抓好突出問題整改,堅持目標標準不動搖,加快建立健全穩定脫貧長效機制,抓住領導機關特別是領導幹部這個關鍵少數持續改進作風,保持脫貧攻堅幹部隊伍穩定。要圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題,加強部門統籌,明確工作標準和支持政策,充分發揮地方主體作用,統籌調度資金資源,配齊配強工作力量,逐項逐戶對賬銷號。要集中力量攻克深度貧困堡壘,抓緊組織開展脫貧“回頭看”,穩定政策和工作體系,強化易地扶貧搬遷後續幫扶。要紮實開展東西部扶貧協作和定點扶貧,關心關愛扶貧壹線幹部。【我要糾錯】 責任編輯:朱英

新華社北京5月5日電 日前,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《政府投資條例》(以下簡稱《條例》),自2019年7月1日起施行。制定政府投資條例是深化投融資體制改革的重點任務,黨中央、國務院對此高度重視。將政府投資納入法治軌道,既是依法規範政府投資行為的客觀需要,也是深入推進依法行政、加快建設法治政府的內在要求。《條例》規定了以下內容:壹是明確界定政府投資範圍,確保政府投資聚焦重點、精準發力。政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的公共領域項目,以非經營性項目為主;國家建立政府投資範圍定期評估調整機制,不斷優化政府投資方向和結構。二是明確政府投資的主要原則和基本要求。政府投資應當科學決策、規範管理、註重績效、公開透明,並與經濟社會發展水平和財政收支狀況相適應;政府及其有關部門不得違法違規舉借債務籌措政府投資資金;安排政府投資資金應當平等對待各類投資主體。三是規範和優化政府投資決策程序,確保政府投資科學決策。進壹步規範政府投資項目審批制度,重大政府投資項目應當履行中介服務機構評估、公眾參與、專家評議、風險評估等程序;強化投資概算的約束力。四是明確政府投資年度計劃的相關要求。國務院投資主管部門、國務院其他有關部門以及縣級以上地方人民政府有關部門按照規定編制政府投資年度計劃,明確項目名稱、建設內容及規模、建設工期等事項,政府投資年度計劃應當和本級預算相銜接。五是嚴格項目實施和事中事後監管。政府投資項目開工建設應當符合規定的建設條件,並按照批準的內容實施;政府投資項目所需資金應當按規定確保落實到位,建設投資原則上不得超過經核定的投資概算;政府投資項目應當合理確定並嚴格執行建設工期,按規定進行竣工驗收,並在竣工驗收合格後辦理竣工財務決算;加強對政府投資項目實施情況的監督檢查,建立信息共享機制;政府投資年度計劃、項目審批和實施等信息應當依法公開。【我要糾錯】 責任編輯:朱英

國務院總理李克強25日在釣魚臺國賓館會見阿聯酋副總統兼總理穆罕默德。李克強表示,中國和阿聯酋互為重要合作夥伴。建交35年來,兩國關系保持健康穩定發展。習近平主席去年成功訪問阿聯酋,推動兩國關系邁上新臺階。中國擁有巨大市場潛力,歡迎阿方擴大對華投資。中方願同阿方充分發揮各自優勢,加強全方位友好合作,加強在國際和地區事務中的溝通與協調,實現共同發展。穆罕默德表示,阿方重視發展對華關系,兩國各領域合作發展勢頭強勁。阿方堅定奉行壹個中國政策,支持“壹帶壹路”倡議,期待同中方夯實兩國戰略關系,推動務實合作取得更多成果。【我要糾錯】 責任編輯:朱英

城鎮職工基本養老保險,單位繳費比例從20%降到16%。社保繳費基數調低,個體戶等還能自由選擇基數繳費。現行降低失業保險和工傷保險費率政策,再延長壹年。預計2019年為企業減負3000億元!各類用人企業,特別是民營、小微企業,負擔將實質性下降。市場活力更強,就業崗位更多,咱老百姓更好找工作。咱的社保待遇會不會降低?別擔心!全國養老保險基金收大於支,到2018年年底已結余4.8萬億元。中央和地方財政安排了補助資金,重點向中西部地區和老工業基地省份傾斜。中央加大調劑力度,調劑基金規模更大。繼續劃轉部分國有資本充實社保基金。還有好消息,企業退休人員養老金今年繼續增長!既減輕企業負擔,又確保職工養老金按時足額發放!社保基金可持續、企業職工同受益!【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪

新華社北京5月6日電 國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《報廢機動車回收管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2019年6月1日起施行。國務院2001年6月16日公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時廢止。黨中央、國務院高度重視報廢機動車回收管理工作。《辦法》適應發展循環經濟需要,規定拆解的報廢機動車發動機、方向機、變速器、前後橋、車架等“五大總成”具備再制造條件的,可以按照國家有關規定出售給具備再制造能力的企業予以循環利用,消除了報廢機動車零部件再制造的法律障礙。同時建立有效的安全管理制度,要求回收企業如實記錄報廢機動車“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息並上傳至回收信息系統,做到來源可查、去向可追。《辦法》強化了環境保護方面的要求,在報廢機動車回收企業資質認定條件中,增加了存儲拆解場地、設備設施、拆解操作規範等方面的規定。同時進壹步明確生態環境主管部門的事中事後監管職責,加大了對有關違法行為的處罰力度。《辦法》落實國務院關於“放管服”改革的要求,刪去報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬市場價格計價的規定,取消報廢機動車回收拆解企業特種行業許可。創新管理方式,推行網上申請、網上受理,方便企業辦事。加強事中事後監管,強化部門之間執法活動的銜接,形成監管合力。《辦法》還在報廢機動車回收程序、違法拼裝機動車等有關問題上與道路交通安全法作了銜接。進壹步補充完善了有關法律責任的規定,對危害人民生命財產安全的違法行為加大了處罰力度。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖

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